Cittadinanza Tedesca per Stranieri: Requisiti e Procedura
La Germania si confronta da tempo con un mercato del lavoro saturo e una crescente domanda di lavoro inevasa.
Da oltre 20 anni la Germania discute su come attirare un maggior numero di lavoratori stranieri qualificati.
Il Paese si confronta da anni con un mercato del lavoro saturo, caratterizzato da un basso tasso di disoccupazione e con un crescente fabbisogno sia nei segmenti poco qualificati dei servizi, sia di tecnici e laureati.
Già nel 2019 fu approvata dal Parlamento una legge sull’immigrazione (Legge sull’immigrazione di tecnici e professionisti) che facilitava l’immigrazione per lavoro in Germania di persone con determinati requisiti, non provenienti dai Paesi Europei.
Nonostante ciò, rimanevano alcuni impedimenti: per esempio, i titoli di studio conseguiti all’estero dovevano essere riconosciuti dalle autorità tedesche prima dell’ingresso, il ricongiungimento familiare non era garantito, ed inoltre, a differenza di altri Paesi di immigrazione, in Germania è possibile richiedere la cittadinanza tedesca solo dopo otto anni di residenza.
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Il Covid ha poi frenato l’immigrazione, riducendo ulteriormente la disponibilità di forza lavoro tanto che, nel 2022, il numero di posti vacanti era di circa 1,98 milioni e secondo analisti del mercato del lavoro, nel 2035 ci sarà una carenza di sette milioni di lavoratori.
La carenza di manodopera colpisce le aziende in un’ampia gamma di settori, dalle professioni sanitarie e assistenziali, all’assistenza all’infanzia, al settore informatico e a molte altre professioni nella manifattura e nei servizi.
Il Governo tedesco, vista la situazione, ha deciso di introdurre entro la fine dell´anno una nuova legge sull’immigrazione, che prevede nuove opportunità di ingresso in Germania per motivi di lavoro o formazione.
Il 29 marzo 2023, il Cancelliere Olaf Scholz ha sottolineato al Bundestag quanto sia importante per la Germania riuscire ad attirare lavoratori qualificati.
“E per questo abbiamo bisogno di una delle leggi più moderne dell´Unione Europea sull´immigrazione di manodopera qualificata, concorrenziale a livello globale e all` avanguardia. È un altro passo verso la modernizzazione della Germania, un altro passo per garantire la crescita economica del futuro, ed è un altro passo per superare decenni di stagnazione”.
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Gli ostacoli burocratici e la richiesta di conoscenza della lingua tedesca scoraggiano, di fatto, troppe persone dal decidere di immigrare in Germania.
- Esperienza: In futuro, chiunque abbia almeno due anni di esperienza lavorativa e una qualifica professionale potrà immigrare come lavoratore qualificato.
- Potenziale: Verrà introdotta una carta delle opportunità per le persone che non hanno ancora un’offerta di lavoro concreta, ma che hanno un potenziale per il mercato del lavoro. Si basa su un sistema a punti.
Inoltre il Governo intende ridurre ulteriormente gli ostacoli all’immigrazione, abolendo le norme restrittive sull’immigrazione dai Balcani occidentali.
Con la riforma la naturalizzazione sarà possibile dopo cinque anni di residenza, invece degli otto precedenti, ed in casi di “riuscita integrazione” il periodo può essere ridotto fino a tre anni.
Importanti presupposti sono di non dipendere da sussidi sociali e non aver commesso dei reati.
Con la riforma il cosiddetto “doppio passaporto” passerà da eccezione a regola.
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In linea di principio, i cittadini naturalizzati potranno mantenere la loro cittadinanza originaria.
Infatti, attualmente la doppia cittadinanza è un’eccezione: secondo il microcensimento del 2021, in Germania ci sono circa 2,9 milioni di persone con doppia cittadinanza.
Ciò corrisponde a circa il 3,5% della popolazione.
Alla fine del 2021, vivevano in Germania circa 72,4 milioni di persone con cittadinanza tedesca e circa 10,7 milioni con cittadinanza straniera.
Mentre gli economisti e il mondo dell’industria valutano la riforma positivamente, e ritengono che vista la concorrenza globale possa attirare la manodopera necessaria, da parte dell’opposizione sono arrivate delle critiche.
La CDU/CSU sottolineando che la cittadinanza tedesca è qualcosa di molto prezioso, ha parlato di “svendita” del passaporto tedesco, paragonandolo ad articolo in offerta speciale al Black Friday.
La legge sull´immigrazione entrerà in vigore entro la fine dell´anno, mentre la legge sulla cittadinanza dovrebbe venire approvata a breve.
Si vedrà se le due riforme contribuiranno ad attirare la manodopera richiesta dal mercato del lavoro, perché un ostacolo rimane, ed è quello della ”accoglienza”.
A questo proposito, il Commissario per la Germania orientale Schneider, della SPD, vede il crescente sostegno al partito AfD (che nei nuovi Bundesländer, secondo un sondaggio, raggiungerebbe il 32%) come un pericolo per l’economia e la società.
Richiedere la cittadinanza tedesca diventa più semplice, con la nuova legge di riforma della cittadinanza.
La riforma della normativa di settore, infatti, consentirà di chiedere la cittadinanza dopo 5 anni nel Paese e anche di avere il doppio passaporto.
Il cancelliere tedesco Scholz ha parlato di una norma che aiuta ‘chiunque condivida i nostri valori’ ad ottenere prima la cittadinanza, nonostante le critiche che sono giunte da alcuni partiti politici alla riforma che, di fatto, rende veramente semplice ottenere la cittadinanza tedesca dopo solo pochi anni di vita nel Paese.
Inoltre, la normativa nuova prevede anche che i cittadini che diventano tedeschi possono mantenere la cittadinanza originale (doppia cittadinanza).
I tempi per presentare la domanda si possono accorciare a sei anni nel caso di ‘particolare integrazione’ del soggetto richiedente o ancora di più in caso di matrimonio con un cittadino tedesco.
In questo caso, al momento di richiedere la cittadinanza, l’unione dovrà ancora essere valida secondo il diritto tedesco, i partner devono essersi uniti da almeno due anni e il richiedente deve essere residente in Germania da almeno tre anni.
Nel caso in cui il minore abbia una diversa cittadinanza, dovrà obbligatoriamente scegliere fino al compimento della maggiore età o al massimo con il completamento del 23° anno di età una delle cittadinanze.
Molte famiglie hanno passato un periodo di tempo in Gerrmania, poi sono tornate in Italia e poi sono ritornate in Germania.
Per poter calcolare tale periodo bisogna prendere in considerazione l’ultima data nella quale ci si è stabiliti in Germania.
Chi sia sposato con una tedesca o con un tedesco può richiedere la cittadinanza in base all’articolo 9 della Staatsangehörigkeitsgesetz: in questo caso si ha diritto alla naturalizzazione già dopo 3 anni di residenza in Germania.
È necessario però che la coppia sia sposata da almeno due anni e che il matrimonio sia ancora valido.
Vale la pena di ricordare che molti connazionali non si sono ancora curati di richiedere l’“unbefristete Aufenthaltserlaubnis”, a cui hanno diritto.
La percezione di sussidi sociali (Sozialhilfe) o di disoccupazione (Arbeitslosengeld II) non impedisce l’ottenimento della cittadinanza tedesca, se è dovuta a motivi non ascrivibili a proprie responsabilità.
Per esempio se si è perso il lavoro non per colpa propria (riduzione del personale, chiusura della ditta, ecc) e ci si è iscritti all’Ufficio di collocamento senza avere ancora trovato un nuovo lavoro.
Bisogna dimostrare di non avere precedenti penali.
Vanno segnalati anche eventuali reati contestati all’estero (procedimenti conclusi od in corso).
Ma non tutte le condanne vengono calcolate.
Non vengono per esempio considerate le condanne pecuniarie fino a 90 Tagessätzen e pene detentive inferiori ai tre mesi con la condizionale.
Vanno sempre esaminati i singoli casi, perché esistono diverse eccezioni possibili.
Inoltre va tenuto conto che dopo un certo numero di anni alcune condanne vengono cancellate dalla fedina penale.
A volte, quindi, si tratta solo di rimandare di qualche tempo il momento della domanda per ottenere la cittadinanza tedesca.
Eventuale certificato di matrimonio - nel caso il matrimonio sia stato celebrato fuori della Germania bisogna utilizzare un modello internazionale o allegare una traduzione autenticata.
Per ottenere la cittadinanza tedesca bisogna dimostrare di non aver subito condanne per reati gravi.
In genere la richiesta della fedina penale viene fatta però dal comune stesso, quindi non c’è bisogno di occuparsene.
L’iter burocratico per l’acquisizione della cittadinanza tedesca può durare da sei a nove mesi dal momento della domanda.
All’art.
Nazionalità multipla Cap. V, art.
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